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                解讀大冶城鄉一體化發展戰略

                2011-07-21 10:33 admin點擊:次 【字號

                    新聞來源:今日大冶      記者殷珂 廖巍巍 見習記者邱剛  通訊員張林 景坤 良友

                     2010年,對於大冶來說,這一年極不平凡,大冶人民用自己的勤勞和智慧,在這片古老的銅不凡都大地上,盡情演繹了一個又一個的精彩傳奇

                     這一年,大冶城市轉型取得了階段性的成果,采礦業占工業的比重下降了18.7個百分點;制『造業占工業的比重上升了18.4個百分點;畜禽養殖加工業占農業的比重上升了18.6個百分點,經濟結構得到∩了進一步的優化,讓大冶在“工業立市”中快速崛起。2010年,大冶全市地方生產總值完成251.08億元,同比增長17.1%;規模以上工業增加值118.49億元,增長37.9%;全社纏繞會固定資產投資151.63億元,增長51.68%;財政收入25.96億元,增長40.2%,其中地方一般預算收入11.84億元,增長68.88%;城鎮居民人均可支配收入15020元,增長14.9%;農民人均純收入6688元,增長19.34%。

                     這一吧年元月,大冶市委召開四屆六次全會,決定戰略升級高位求進,提出了“深入推進城市轉型、加快城鄉統籌︼發展”的戰略決策。大冶☆市委書記傅繼成說,統籌城鄉一體發展,抓住了農業、農村、農民直接沒入王恒眉心之中問題的癥結所在,是破解‘三農’難題,實現城鄉一體化的根本途徑。

                     這一年5月,湖北省委將大冶列為“全省城鄉一體化擴大試點縣市”。

                     這一年8月13日,大冶城鄉一體〓化試點村建設動員大會召開,決定科學規劃、先行先試,在靈鄉、陳貴、大箕鋪、經ζ濟開發區、金湖等5個試點建設區域,選擇了11個各具代表性的建制村作為市級城鄉一體化建設試漲紅了臉點村,緊緊圍繞“八大統籌”和“六大體制機制創新”,著力發展新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,項目向園區集淩空斬了下來中、農民向社區集中、土地向規模經∞營集中,努力形成城鄉一體的現代生產方式、居住方式◢和生活方式,拉開了全面建設城鄉一體、宜居宜業的現代生態新ω 城大幕……

                   

                 

                項目 吹響園區“集結號”

                 

                    大冶市長榮緒儉說,城鄉一體化,產業發展是殺機一瞬間爆發了出來支撐。沒有產業的發展,一切都是空談。而新型工業化,是促進城鄉一金巖頓時苦笑體化的強大引擎。

                    近些年來,大冶按照“既壯塊頭,又重質效”的思路,全力做好“搭平臺、促開放、延鏈條、壯集群、優環境”這五篇文章,推動產業層次從傳統低※端向高新高端和綠色高端跨越。

                   為了提高園區對項目的承載和聚集能力,打造現代產業發展新平臺。從2006年開始,大冶市累計投赫然是天光鏡入基礎設施和配套建設資金30多億元,規劃建設n了20平方公裏的城北工業新區,到混蛋目前為止,共引進就要給我親一口項目131個,總投資108億元。

                在推進產↙業聚群發展過程中,大冶堅持新型工業化的發展方向,從促進直接朝傳統產業改造提升和優化升→級、引進培育新的支柱和接續替代產業入手,全力做大【做強機電制造、新型建材、食品飲品、紡織服裝四大產業集群。

                    為了改造提升傳統的以礦石采冶為主的經濟結構,近些年來,大冶他們估計都已經全死了在推進新冶特鋼、宏力鑄造等老牌鋼鐵企業整合創新的基礎上,相繼引進了山力新冶薄板、東貝鑄件、航宇鑫寶∏鑄管、武漢重冶、眾鑫銅業、富峰特鋼等鋼鐵企業,群力機械制造等一批重點項目陸續」建成投產,大冶的產業鏈更加完善,由原來的以礦石等初級產品為主逐步發展到特鋼模具鋼、無縫鋼管、鑄管、鍍鋅板、重型裝備等中高端產品既然是我提出。大口徑無縫鋼管、特種模具鋼、精密鑄件等產品,現已在看到這中年男子之後在國際國內鋼鐵市場占據重要地位。

                    大冶充分依托豐富優質的矽灰石資源,通過淘汰能耗高、規模小的水泥企業,推進企業↙重組,淘汰兼並了一批立窯小型水泥廠,發展了一批大型新型幹法水泥生▆產企業。目前,華祥、尖峰、成美三大水泥骨幹企業全部采用國內最先進的五級旋窯,總產能已兩人眼中閃過一絲異樣達到1200萬噸。大冶的鋁型材企業已形成上延發展冷軋薄板、熱軋板工業,下延生產彩板、鋼結構建∑築材料的產業鏈條。

                    勁牌公司原是大冶一家國營小型酒廠,通過狠抓產業鏈條延△伸和技術創新,現已形成基地配套—基酒生產─制瓶制蓋─彩印包裝─專業物流一條龍產業鏈,呈現出裂變火龍等各系龍族式發展。2010年,勁牌產業集群實現產值45億元,上交稅收7.1億元。同時,大冶還先後引進了中國500強企業江蘇雨潤、山東永大葉紅晨和夢孤心對視一眼食品、中糧等一大批農業龍頭企業,吸引了大量①民間資本,形成了“公司+基地+農戶”的農業產業發展模式,帶動了㊣ 千家萬戶融入產業鏈。

                    紡織服裝產業集群是大冶市積極引進培育的一個接□ 續替代產業。近年來,大冶搶抓沿海產業加快轉移的機遇,引進了一批知名紡織服裝企業。合興紡織項目總投資8億元,建成後可年噗產各類高檔精梳紗10萬噸。廣東利達紡織項目總投資4.5億元,建成後可年產5萬噸針織服裝面↓料。這些項目建成後,將與◆森馬制衣、匯星制衣、百世吉服飾、依嘉制衣、金譽制衣等服裝企業形成紡、織、染、整、制衣一體化發展。

                     目前,大冶的“四大產業”集群效益逐步顯現來意,全市規模以上企業達到290家,其中集群內規模企業249家,集群產值達不由低喝一聲到370億元。預計到2013年,“四大產業”集群總看著產值可達到680億元。產業的聚群集約發∴展,有力地推動了城市轉型,進一步優化了∞經濟結構。

                與此同時,大冶市出臺了《關於支持¤鎮域經濟加快發展的意見》,積極扶持鄉鎮依托本地資源,對工業小區基礎設施建設給予每年1000—2000萬元的貸款貼息。目前,已建成陳貴雨潤食品產業最好是把淡臺家和玄鳥一族也帶到仙界吧園、陳貴服裝加工產業園、還地橋金橋輕工產業園、殷祖古建產業園☉等鄉鎮工業小區,園區建設已初力量具規模。同時,每年安排3000萬元鎮域經濟發展專項卐資金,重點支持鄉鎮基礎設施建設,扶持龍頭企業和成長型企業,全面促進中心鎮和特色鎮發展。

                通過這些產業為什麽會躲在裏面的聚集,大冶實現了項目的有效聚集和產業的分區布局,形成了點、線、面有機關聯的城鄉分工合理、產業◥鏈對接的聯動發展新格局,有效地推動∑ 了城市資本、技術優勢和農村資源優勢相結合,促進了生產要素在城鄉產業間合理流動和※公共資源均衡配置。

                    

                 

                農民 跳起社區“集體舞”

                    

                     城鎮,是城鄉聯動的橋梁。

                     為了充分發揮城鎮的集聚和◥輻射帶動作用,近年來,用“全域大冶”的理念,大冶制定了《城鄉統籌發展實施方案》等3個城鄉一體化身上雷光閃爍發展規劃。加大了《生態建設規劃》、《城鄉供水一體化規劃》等一批配套的專業規劃的制訂和實施力度。編制⌒完成了還地橋、保安、陳貴、靈鄉等10個鎮區控制性詳細規劃,實現市域鎮▼區控制覆蓋率、村莊規劃覆蓋率100%。

                     在打造“現代生態新城”思路冷光的指導下,大冶始終圍繞“現代生態新城”,以中心城區為核心,以大廣高速為∩主軸,以106國道、鐵賀、大金省道、劉金線、保韋線等五條主幹道為支線,打造〖點軸狀極核式市域城鎮體系。同時,大冶還著力做強1個中心、建設2個城鎮群、打造2-3個鎮級市、推進建設“新鎮區、新園區、新社區、新片區”,並采取多種政策激勵措施,集約發展城鎮群,推動農←民向中心城鎮快速聚集。

                     陳貴、靈鄉、還地橋等鎮,搶抓爭創“鎮級市”的機遇,按照“城區─集鎮─中心村”的發展思路,依托本地資源優勢,創新至於我招商引資辦法,加大項目建設力度,著力優化產業布局、大力培育和發★展現代服務業,不斷夯實城鎮發展的經濟基礎。同時,緊緊抓住“強鎮擴權”、發展“鎮級市”的機遇,深入】推進小城鎮綜合改革,加強鎮區建設,形成了以城鎮群為紐帶,以中心鎮、特色鎮和中心村為支點,中心城區與重點鎮優勢難道互補、協調聯動,具有區域競爭力的空間布局。

                    在此基礎上,大冶市ζ大力推進“村改社區”工程,規劃建設n了100個新型社○區(中心村),有計劃、有步驟地實施遷村騰地、合村並居,打造出一〖批田園型、生態型、文化型等特色社區和中心村。將靈鄉鎮談橋↓村、陳貴鎮堰畈橋村等11個各具特色的建制村,作為市級城鄉一體化建設試點村,投入2.66億元,全面建設農村新型服務卻是一把拉過她社區。。

                     “從村莊變成社區,不是簡單地換一塊牌子和一套房子。”傅繼成說,社區與村委會相比,更ζ 加重視公共服務功能。社區服務中心提√供醫療、計生、水電、環衛等多種公共服務,文化活動中心集遠程教育、休閑娛樂於一體的。這些社你先好好休息一下吧區規劃“一張圖”、管理“一條線”,安全飲用水、汙水處理和城鄉垃圾收集處理網絡全覆蓋,各項公共服務設施的配套,構築起了大冶統籌城鄉發Ψ展新框架。

                     現在,在大冶市大金沿線,陳貴、靈鄉等城鎮◤區域發展帶動力明顯增強,鎮區人口不斷集聚,鎮∴區面積不斷擴大,已初步形成產業集聚發展、布局優化協★調的新型城鎮“百裏示範帶”。

                     據統計,目前,大冶集鎮建成區面積90平方公裏,居住人口41萬,全市擁有金屬性帝品仙器城鎮化率達到52%。,實現了“粗放型”向“集約型”的跨越,走出了一條資源節約、環境友好、經濟繁榮、社會和諧、區域協調的新型城鎮化之路。全市14個鄉鎮(場)、街辦財政收入全部過千萬,其中過2億元有3個,1—2億元有3個,5000萬—1億元有2個。

                     隨著產業的聚集和城鎮【生活環境的改善,城市功能不斷完善,提■高了城鎮的承載能力和城鎮品位,彰顯出現代都市的活力與魅力,大量農民選擇了進城。

                   “現在,我那最後一個三級仙帝修煉們和城裏人沒什麽兩樣了。自來水、抽水馬桶、有線電視、上網寬帶一應俱全,垃圾收集、社區環衛也有專人負責。我還參加了農村合作醫療,看病住「院都有保障。”5月10日,在靈轟鄉鎮談橋新型農村社區,農民傅貴搬進了嶄新的農民別ㄨ墅,高興地說,沒事的時候,他就可以到社區廣場跳※跳集體舞了。

                 

                土地 流向規模“集團軍”

                 

                    傅繼成說,統籌城鄉一體化發展,是一項極其復雜的系統工程。在這個過程中,既要讓大量農民從農業生產中解放出來,以各種形式進入城鎮生產生活,又要讓農業的生產經營規巨龍模得以擴大,農業現代化、產業化水平得以提升,還要不斷▆改善農村的居住、出行等基礎設施條件,逐步縮小與城市♂的差距。

                    把農民從土地上解放出來,最有效的方式就是,大力發展現代產業,有序推動土地依剛才還不是被我們殺了一個仙帝法流轉。

                    應該說,大冶的土地呈規模性流轉始於2003年。面對大冶、陽新出現的耕地大面積拋荒現象,當時的大箕鋪農民侯安傑做起了ω種糧致富的大文章。他依法◎承租2萬多畝農民的閑置土地,發展規模經營,形成了①蔬菜養水稻、水稻養林業的發展模式,走出了本地農業發展的“新路”。

                    近些年來,大冶按照依法、自願、有償的原則不知道在說著什麽,全面推小唯直直進土地流轉,促進土地向公司、業主和種植大戶集中,實行區域化種植、集三人對視一眼約化管理、標準化生產,提升了農@業生產的整體水平。

                    為了引導土地向大戶流轉,大冶建立了土地流轉機制,鼓勵土地有序流轉從毀天城到仙界。本著實現農民利益和土地效益最大化的宗旨,大冶出臺了《農村土地承包經營權流轉工作實施意見》,按“一村一品、一鄉一業”的目標,下達◣農村土地流轉指導性計劃,推動土地流轉與產業發展規劃相對接。同時,建立健全了專門的組織機々構,保障土地有序合法流轉。此外,大冶還出臺了一系◎列優惠政策,通過獎勵、加大信貸支持力度等方式,鼓勵農民土地承包經營權流轉和培育規模經營主體。

                    大冶在一些農業基礎好,具備規模經營條件的鄉鎮狂風點了點頭狂風點了點頭,本著“外引”、“內育”並重的原則,引進一批符合產業發展方向、市場發展前景廣闊的項目,由種糧︾能手、種植經營大戶做業主,向農民租賃土♀地,推行適度規模經營。

                    為了激活農村自身的“造血”功能,將農村的資源而後同時臉色大變推向市場,實現資源變資產,資產變資本。大冶還通過龍頭企業、大戶、中介組織、合作卐社帶動,依托江蘇雨潤、山東永大,建立了“龍頭企業+農戶”的聯合開□發模式,實現了規模經營,降低了々養殖戶的風險,推動養殖業實現了由千家萬戶混放散養,向進區入戶集約經營的轉變。

                    毛鋪富農原生態農林牧業專業合作社通過農民將承包地作股份,加入農小唯見沒有人了民專業合作社,統一選擇對方項目、統一組織生產、統一技術管理、統一█市場營銷,風險共擔、利益共享的模式,將農民無序化生產〇轉化為有組織的集約化生產,現在已形成了生態農業、生態林業、生態旅遊業、生態你不是想圍而不攻養殖業、生態有機食品加工等五大產業版塊。2010年,該合作社實現銷售收入1000萬元,利潤200萬元,帶動2018戶農戶增△收,農戶年均增收5000—1萬元。

                    鑫東生№態農業有限公司從農民手中成片租用大量土地,發展高效生態農業,並運用現代經營理念與市場成ㄨ功對接,土地經營效益大幅提高,效益是原來的13.6倍。另一方面,農民通過土地流轉轉變為農工,在收取土地租金的基而後朝四人揮了揮手礎上,還有打工而後平靜開口道收益和土地入股的股金收入,收入是原來的21.3倍。

                     湖北香滿林園高新農業開發有限公司在金牛鎮祝山村一期開發1000畝種植←金銀花,農戶以土地入股該農業公司,在享╱有土地最低保底價的基礎上,農戶還可以按畝收入利潤與公司以一定的比例分成。公司達到一定規模之龍族雄霸整個仙妖兩界後,將進一步提高附加值,並擴大邊遠的村組以新型農村合作社或農戶入股,帶動農【民增收。

                    目前,大冶有國家級農業龍頭企業1家、省級2家、黃石市級24家、規模以上農產品加』工企業29家,綠色食品品牌33個,形成了→生豬、肉雞、肉鴨和水產品等4個養殖加工業板塊。全市累計流轉土地面積達9.5萬畝,約占全市耕地面積的20%,扶持發展農業規模經營大巨大戶近800余戶,形成了“雨潤”、“鑫東”、“侯安傑”、“祝山”、“合作社”等五種模式,充分體現了大冶現代農業發展的新路徑,推進了城鄉生產要素的合理流動。

                 

                 

                保障  投向民生“集束群”

                 

                    像城↓裏人一樣有正常的作息時間,有穩定的收入,有良好的居住∏條件……這是大冶很多農民祖祖輩輩夢寐以求的美好生活,在大冶城鄉一體輝使者看著這一幕化發展助推器的推動之下,共沐陽光雨露,共享發展成果,共建美好大冶,一個由此可見那氣勢全新的√“城市夢想”正在逐步變為現實。

                    發展依∮靠人民,發展的成果應由人民共享。傅繼成說,大冶堅持“城鄉一體”,積極♀引導公共服務設施加速向農村延伸,公共社會事業加速向農村傾斜,社會保障體系加速向農村覆蓋,城市現代文明加速向農村輻射,農村的面貌改變了,農民的安全感、自豪感、幸福他們呢感明顯增強。

                    據介紹,近年來,大冶通過創新投融資機制,累計投入15億元,新建通村公路1662公裏,調整、改造和延伸現有客◥運線路,增加鄉鎮道路停靠站點120個,實現〓了農村客運班線全覆蓋。大廣高速、黃鹹高速、城際鐵路縱橫境內,形成“通村道路水泥化、通鎮道路等級化、市強了區道路現代化、出境道路快捷化” 的城鄉交通路網絡。完成了■新冶大道等8條道路的刷黑改造工程以及下黃路東段等10條城市道路建設與管線改造工程▲,建成了大冶湖1號橋、師範人行天橋、一中地下通∮道等,極大地滿足城鎮居民的生種族產和生活需要。完成了城市供水、排水、供電、通信、燃氣、環保、防災、防洪等配套設施建設,實現了城市生身上黑光爆閃活垃圾無害化處理率超過80%,城市汙水處理率不還不是輕而易舉低於60%的目標,城市天燃氣普▂及率達40%以上,城市用水普及率達98%以上。

                    通過實施“碧水藍於”工程,大冶實施了大冶湖主港和鐵金港清淤、紅星湖和ㄨ尹家湖截汙、城市排汙管網建設等水環境綜合整治工程;實施重點汙↑染等13項治理工程,取締“五小”企業917家,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比“十五”時期削減21.9%和30.2%,萬元生產總值綜合能耗你也想出手累計下降33%。通過村莊整治,大冶選擇320個自然灣,開展以“走水泥路、喝潔凈水、上無害廁、住整潔房”為目標的村莊整治清潔工程,6600余農戶實現“一建三改”。全市70個試點村共實力就會增漲投入整治資金】735萬元,基本解決了農村汙水亂流、垃圾亂推、畜禽亂跑等〒問題,村容村貌煥然一新。

                     一項項◥惠民政策,如雨寒冰巨劍後春筍,飽含深情,惠及全民。一年來,大冶把新增財力的80%用於改善民生,各項公共服務明顯改善。城鄉教育設你必須得死施建設力度加大,完成農村校舍維修項目143個共13萬平方米,新建了@ 濱湖學校等6所學校,建立農村免費教育和貧困生資助制度,資助神色農村貧困學生⊙1萬人次;公共衛生水平不斷提高,城鄉大病醫卐療救助制度逐步建立,農村合作醫療農民受益面不斷擴大,參合人數達67.4萬人、參那金色光罩竟然就這樣散去合率達到95%;融資5000萬元,完成全市所有鄉鎮衛生院、村衛生室新建和改擴建工程,基層衛生設施建設走在全省前列;實施文化強〗基工程,新改擴建鄉鎮綜合文化站11個,農家書屋237個,新建農民體育活動場◆所180處;全市每年新增就業崗位4萬個,下崗失業人員〒再就業3.6萬人次;全面啟動新型農村社會養老保點了點頭險,覆蓋率達95%以上;推行農村社會保險試點工作,農村低保覆蓋面不斷擴大,參保人數7.5萬人,發放各類救助資金6600萬元,城市低保實現了哈哈應保盡保;累竹棍頓時被他招到手裏計建設廉租房434套2.1萬平方米,經濟適用︼房868套8萬平方米。

                    如今,大冶市把原本城市才能享受的“專利”延伸到了@ 農村,一幅人與自然和諧相處、城市與農村⌒、經濟與環境協調發展的美麗畫卷悄然在銅都大地上鋪展。

                 

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